深化改革 激发活力 ——青海经济首季运行述评·改革篇

2019-04-26

  青海新闻网·青海新闻客户端讯 暮春时节,春意阑珊。湟水河清澈的波浪间倒映着两岸鳞次栉比的高楼大厦,大街上车来车往,乍暖还寒的日子里,改革创新的发展热潮扑面而来。不远处,省政府政务服务大厅宽敞明亮,办事人员进进出出、井然有序。

  “最直观的感受是便捷、高效。”4月22日,记者在省政府政务服务大厅内见到前来申报企业名称的黄先生,他说,现在办理业务真是太方便了,企业名称核准属于即来即办,今天办理申请,下午就能办完。在一旁的省市场监督管理局窗口首席代表达莲说,最早办理企业名称核准这项业务需要三天,如果企业名称中冠有“青海”行政区划,需要到省上来核准。2014年随着商事制度改革的实施,为了方便办事群众,激发市场活力,在全省推行了企业名称远程核准,办事群众只需到所在地的登记机关申请,通过名称远程申报核准,解决了办事群众往返跑路的问题。像玉树、果洛等边远地区的群众不需要再往返跑到西宁办事了。

  减事项、减要件、减环节、减时限、减证明,办事人员一张张笑脸的背后,是一系列“刀刃向内”的改革。昔日“群众来回跑”,今朝“部门协同办”,“门槛”一降再降、创业劲头一浪高过一浪,宏观效应的持续释放中,今年一季度,我省市场主体不断增长,市场主体享尽政策红利的“满池春水”——来自省市场监督管理局的消息,一季度,我省新增市场主体14760户,平均每天新登记164户,也就是说一季度我省平均每天诞生164个新企业。截至3月底,我省市场主体总数已达41.65万户,同比增长8.6% ;注册资本总额达12388.95亿元,同比增长10.66%。

  这组数字背后是我省实施商事制度改革以来,与大众创业、万众创新形成的叠加效应,“放管服”改革红利的持续释放。

  政策红利掀起的新一轮创新创业热潮,激发了市场主体经济的活力。“就拿办理公司营业执照来说,以前从申请到拿到执照需要15天,现在承诺拿到营业执照只需要5个工作日,窗口进驻事项通过进一步优化流程,精简程序,压缩时限,极大地方便了企业群众办事。”达莲说,如今,推行企业登记全程电子化,实行网上登记,工商登记注册更加便利,办事群众足不出户,就可以登记注册公司,办事成本降低了,改革的获得感更加提升了。

  从跑5个部门到“一站式”服务,hg0088,从15天审核缩减到5天,从纸质化现场办理到全程电子化网上受理……这样的行政审批服务运行模式,让人们感受到简政放权后青海的“效率时代”。

  为企业和群众“解绊”,简政便民提升效率。“1至3月,省政务服务大厅受理行政管理、咨询解答等事项共1.7万余件,办结率达100%,办件受理量较多的是省市场监管局、省交通厅、省卫生健康委、省人力资源社会保障厅等与群众生活密切相关的窗口单位。”据省政务服务监督管理局办公室副处长蔡有成介绍。

  积极推进“互联网+政府服务”工作,让“群众跑腿”变“数据跑腿”,如今,全省政务服务“一张网”已建成,积极推行“一网通办”模式,办事企业和群众只要登录“青海省政务服务网”,通过注册即可实现“一网通办”,实现网上提交相关资料,相关注册登记表格也可任意下载,还可以随时查看政策解读、办理须知等信息,如果没有时间来大厅取件,也可以留好家庭住址,工作人员把办理好的证件通过快递寄送到家里,实现“不见面审批”。“从窗口办理到网上办理,从最多跑一次到全程电子化,改革进一步提高了办事质量和效率,也让企业到政府办事像‘网购’一样方便,目前省级政务服务事项网上办理率达82.8%。”蔡有成介绍,为了能让办事群众享受到更加便捷的服务,目前研发的“青松办”APP(安卓版)已经上线运营,目前可办理行政审批类服务,后期还将不断完善便民利民服务板块,实现“掌上办”,让群众足不出户就能享受到更多便民服务。

  为最大限度方便群众办事创业,解决烦扰群众的各种“奇葩”证明、循环证明、重复证明等问题。前不久,省政府印发《青海省人民政府关于取消102项证明事项的决定》(以下简称《决定》),决定取消102项涉及企业群众办事创业的证明事项。此次取消的102项证明事项,涉及婚姻家庭、亲属关系、社会保障、财产收入、医疗卫生、户籍身份、劳动就业、教育服务等长期困扰群众的“堵点”“痛点”“难点”问题。可以看出,取消无法律法规依据的证明事项,从源头上铲除了奇葩证明、循环证明、重复证明滋生的土壤,真正做到审批更简、监管更强、服务更优,不断提升群众的满意度。


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