开拓创新 锐意进取 不断开创新型城镇化高质量发展新局面 来源: 青海日报 作者: 发布时间: 2019-07-24 08

2019-07-29

  省委十三届六次全体会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和中央城镇化工作会议、中央城市工作会议、中央经济工作会议精神,深入推进“一优两高”战略实施,研究部署新时代全省新型城镇化工作。会议将推进新型城镇化确定为会议主题,是深入贯彻党中央决策部署、推动“一优两高”战略实施、全面建成小康社会、实现青海现代化的迫切需要。全会审议了《关于贯彻新发展理念统筹推进新型城镇化的实施纲要(2019-2035)》,这是指导当前和今后一个时期我省新型城镇化工作的纲领性文件。全省上下要统一思想、提高认识、扎实工作,不断开创新型城镇化高质量发展的新局面。

  近年来特别是党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视城镇化工作,作出一系列部署要求,为我们推动新型城镇化工作指明了方向、提供了遵循。去年,省委“一优两高”战略提出了现代化建设的目标任务,城镇化为工业化和农业现代化提供需求、空间和环境,是现代化的必由之路,在实现“四化同步”、推动城乡区域协调发展、引领经济社会转型升级中发挥着举足轻重的作用,必须将城镇化工作放在更加突出的位置,立足当下、着眼未来,加紧谋篇布局、力求突破。

  我们应该看到,伴随着新中国成立和青海解放走过的70年历程,特别是改革开放以来,我们实现了经济社会发展进入新时代的历史性跨越,取得了人民生活由温饱向总体小康,再向全面小康迈进的历史性成就。城镇发展也从小到大、从弱到强、从星稀到棋布,发生了翻天覆地的巨变。城镇化规模体量快速扩张,体系布局逐步成型,支撑作用日益凸显,城镇面貌日新月异,居民生活幸福安康,对外联系愈发紧密,“幸福西宁”“醉美海东”“天上人间柴达木”“魅力海南”“天境海北”“圣洁玉树”“秘境果洛”“金色黄南”等城镇品牌闻名中外,城镇变得越来越大气,在推动经济增长、社会发展、民生改善、民族团结、环境优化等诸多方面,发挥了巨大的牵引和助推作用。同时,我们也还存在着结构不优、水平不高、能级不强、特色不彰的不小差距,必须以更大的决心、更强的举措,谋求新的更大的发展。

  进入新时代,站在新起点,面向现代化,我省新型城镇化工作的总体要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,持续落实中央城镇化工作会议、中央城市工作会议部署,牢固树立新发展理念,把新型城镇化作为推进“一优两高”的重要抓手,围绕让城镇生活更美好、乡村生活更富足发展目标,以促进人的城镇化为核心,以推动城镇高质量发展为导向,以主动融入“一带一路”等国家战略为动力,加快统筹城乡发展,加强基础设施建设、基本公共服务、基层社会治理,强化人口、土地、环境、产业、服务等要素支撑,突出以人定城、以水定城、以地定城,推进产城融合、园城融合、乡城融合、文城融合,逐步形成“一群两区多点”的发展新格局,努力走出一条具有青海特色的新型城镇化发展道路,为建设现代化新青海提供强大动力和可持续发展的支撑。

  我们的目标是,2020年,全省常住人口城镇化率达到58%,城镇自然美、环境美、产业美、人文美的新形象初步呈现。到2025年,全省常住人口城镇化率达到62%,城镇化空间发展格局更加完善,各类城镇协调发展,规模结构更加合理,城镇生活更美好、乡村生活更富足目标基本实现。到2035年,全省常住人口城镇化率达到65%,城镇化基本进入成熟期。

  推进新型城镇化,要处理好六个关系。处理好人口城镇化与人的城镇化的关系,既要坚持效率导向,大力推动人口城镇化,又要坚持价值导向,推动人口城镇化向人的城镇化转变;处理好城区与农牧区、社区的关系,城区的包容性、农牧区的承载力、社区的守望度,三者各归其位、各美其美、美美与共;处理好精明增长与精明收缩的关系,增长不能“摊大饼”,收缩不能缺内涵,都要讲究适度;处理好空间布局与时间排序的关系,空间上有留白、时间上有先后,为未来发展留足弹性空间;处理好共性要求与个性发展的关系,在把握好“一统三基”共性要求的同时,又要尊重自然、尊重历史、尊重生活、尊重群众,多样选择、多元发展;处理好融入大局与坚持自我的关系,要加快开放发展,融入国家战略大局,还要坚持走好自己的路。


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